?。ㄎ澹┻`法披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的；

　?。┮赞D讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實(shí)施行政許可的過(guò)程中直接或者間接地要求轉讓技術(shù)的；

　?。ㄆ撸┪匆婪ㄕf(shuō)明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

　?。ò耍┮婪☉斉e行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。

　　第七十三條　行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七十四條　行政機關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

　?。ㄈ┮婪☉敻鶕袠?、拍賣(mài)結果或者考試成績(jì)擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣(mài)或者考試，或者不根據招標、拍賣(mài)結果或者考試成績(jì)擇優(yōu)作出準予行政許可決定的。

　　第七十五條　行政機關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費用的，予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十六條　行政機關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規定給予賠償。

　　第七十七條　行政機關(guān)不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十八條　行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

　　第七十九條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十條　被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的；

　?。ǘ┏叫姓S可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

　?。ㄈ┫蜇撠煴O督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

　?。ㄋ模┓?、法規、規章規定的其他違法行為。

　　第八十一條　公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動(dòng)的，行政機關(guān)應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第八章　附　　則

 

　　第八十二條　本法規定的行政機關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

　　第八十三條　本法自2004年7月1日起施行。

　　本法施行前有關(guān)行政許可的規定，制定機關(guān)應當依照本法規定予以清理；不符合本法規定的，自本法施行之日起停止執行。

 

 

 

中華人民共和國行政強制法

 

（2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)）

 

目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　行政強制的種類(lèi)和設定

　　第三章　行政強制措施實(shí)施程序

　　第一節　一般規定

　　第二節　查封、扣押

　　第三節　凍結

　　第四章　行政機關(guān)強制執行程序

　　第一節　一般規定

　　第二節　金錢(qián)給付義務(wù)的執行

　　第三節　代履行

　　第五章　申請人民法院強制執行

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　則

 

 

第一章　總　則

 

　 第一條　為了規范行政強制的設定和實(shí)施，保障和監督行政機關(guān)依法履行職責，維護公共利益和社會(huì )秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

　 第二條　本法所稱(chēng)行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。

　　行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

　　行政強制執行，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。

　 第三條　行政強制的設定和實(shí)施，適用本法。

　　發(fā)生或者即將發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會(huì )安全事件等突發(fā)事件，行政機關(guān)采取應急措施或者臨時(shí)措施，依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

　　行政機關(guān)采取金融業(yè)審慎監管措施、進(jìn)出境貨物強制性技術(shù)監控措施，依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

　 第四條　行政強制的設定和實(shí)施，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。

　 第五條　行政強制的設定和實(shí)施，應當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實(shí)施行政強制。

　 第六條　實(shí)施行政強制，應當堅持教育與強制相結合。

　 第七條　行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個(gè)人謀取利益。

　 第八條　公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實(shí)施行政強制，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因行政機關(guān)違法實(shí)施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。

　　公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的，有權依法要求賠償。

 

第二章　行政強制的種類(lèi)和設定

 

　 第九條　行政強制措施的種類(lèi)：

　?。ㄒ唬┫拗乒袢松碜杂?；

　?。ǘ┎榉鈭?chǎng)所、設施或者財物；

　?。ㄈ┛垩贺斘?；

　?。ㄋ模﹥鼋Y存款、匯款；

　?。ㄎ澹┢渌姓娭拼胧?。

　 第十條　行政強制措施由法律設定。

　　尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

　　尚未制定法律、行政法規，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

　　法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。

　 第十一條　法律對行政強制措施的對象、條件、種類(lèi)作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。

　　法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是，法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

　 第十二條　行政強制執行的方式：

　?。ㄒ唬┘犹幜P款或者滯納金；

　?。ǘ﹦潛艽婵?、匯款；

　?。ㄈ┡馁u(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設施或者財物；

　?。ㄋ模┡懦恋K、恢復原狀；

　?。ㄎ澹┐男?；

　?。┢渌麖娭茍绦蟹绞?。

　 第十三條　行政強制執行由法律設定。

　　法律沒(méi)有規定行政機關(guān)強制執行的，作出行政決定的行政機關(guān)應當申請人民法院強制執行。

　 第十四條　起草法律草案、法規草案，擬設定行政強制的，起草單位應當采取聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機關(guān)說(shuō)明設定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況。

　 第十五條　行政強制的設定機關(guān)應當定期對其設定的行政強制進(jìn)行評價(jià)，并對不適當的行政強制及時(shí)予以修改或者廢止。

　　行政強制的實(shí)施機關(guān)可以對已設定的行政強制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評價(jià)，并將意見(jiàn)報告該行政強制的設定機關(guān)。

　　公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設定機關(guān)和實(shí)施機關(guān)就行政強制的設定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)機關(guān)應當認真研究論證，并以適當方式予以反饋。

 

第三章　行政強制措施實(shí)施程序

 

第一節　一般規定

 

　 第十六條　行政機關(guān)履行行政管理職責，依照法律、法規的規定，實(shí)施行政強制措施。

　　違法行為情節顯著(zhù)輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì )危害的，可以不采取行政強制措施。

　 第十七條　行政強制措施由法律、法規規定的行政機關(guān)在法定職權范圍內實(shí)施。行政強制措施權不得委托。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關(guān)，可以實(shí)施法律、法規規定的與行政處罰權有關(guān)的行政強制措施。

　　行政強制措施應當由行政機關(guān)具備資格的行政執法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

　 第十八條　行政機關(guān)實(shí)施行政強制措施應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬?shí)施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準；

　?。ǘ┯蓛擅陨闲姓谭ㄈ藛T實(shí)施；

　?。ㄈ┏鍪緢谭ㄉ矸葑C件；

　?。ㄋ模┩ㄖ斒氯说綀?chǎng)；

　?。ㄎ澹┊攬?chǎng)告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

　?。┞?tīng)取當事人的陳述和申辯；

　?。ㄆ撸┲谱鳜F場(chǎng)筆錄；

　?。ò耍┈F場(chǎng)筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

　?。ň牛┊斒氯瞬坏綀?chǎng)的，邀請見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執法人員在現場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；

　?。ㄊ┓?、法規規定的其他程序。

　 第十九條　情況緊急，需要當場(chǎng)實(shí)施行政強制措施的，行政執法人員應當在二十四小時(shí)內向行政機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續。行政機關(guān)負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。

　 第二十條　依照法律規定實(shí)施限制公民人身自由的行政強制措施，除應當履行本法第十八條規定的程序外，還應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┊攬?chǎng)告知或者實(shí)施行政強制措施后立即通知當事人家屬實(shí)施行政強制措施的行政機關(guān)、地點(diǎn)和期限；

　?。ǘ┰诰o急情況下當場(chǎng)實(shí)施行政強制措施的，在返回行政機關(guān)后，立即向行政機關(guān)負責人報告并補辦批準手續；

　?。ㄈ┓梢幎ǖ钠渌绦?。

　　實(shí)施限制人身自由的行政強制措施不得超過(guò)法定期限。實(shí)施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應當立即解除。

　 第二十一條　違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關(guān)的，行政機關(guān)應當將查封、扣押、凍結的財物一并移送，并書(shū)面告知當事人。

 

第二節　查封、扣押

 

　 第二十二條　查封、扣押應當由法律、法規規定的行政機關(guān)實(shí)施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得實(shí)施。

　 第二十三條　查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設施或者財物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養家屬的生活必需品。

　　當事人的場(chǎng)所、設施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復查封。

　 第二十四條　行政機關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應當履行本法第十八條規定的程序，制作并當場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。

　　查封、扣押決定書(shū)應當載明下列事項：

　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q(chēng)、地址；

　?。ǘ┎榉?、扣押的理由、依據和期限；

　?。ㄈ┎榉?、扣押場(chǎng)所、設施或者財物的名稱(chēng)、數量等；

　?。ㄋ模┥暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　?。ㄎ澹┬姓C關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。

　　查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關(guān)分別保存。

　 第二十五條　查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規另有規定的除外。

　　延長(cháng)查封、扣押的決定應當及時(shí)書(shū)面告知當事人，并說(shuō)明理由。

　　對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應當明確，并書(shū)面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔。

　 第二十六條　對查封、扣押的場(chǎng)所、設施或者財物，行政機關(guān)應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　對查封的場(chǎng)所、設施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后，有權向第三人追償。

　　因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。

　 第二十七條　行政機關(guān)采取查封、扣押措施后，應當及時(shí)查清事實(shí)，在本法第二十五條規定的期限內作出處理決定。對違法事實(shí)清楚，依法應當沒(méi)收的非法財物予以沒(méi)收；法律、行政法規規定應當銷(xiāo)毀的，依法銷(xiāo)毀；應當解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。

　 第二十八條　有下列情形之一的，行政機關(guān)應當及時(shí)作出解除查封、扣押決定：

　?。ㄒ唬┊斒氯藳](méi)有違法行為；

　?。ǘ┎榉?、扣押的場(chǎng)所、設施或者財物與違法行為無(wú)關(guān)；

　?。ㄈ┬姓C關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；

　?。ㄋ模┎榉?、扣押期限已經(jīng)屆滿(mǎn)；

　?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇〔榉?、扣押措施的情形。

　　解除查封、扣押應當立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣(mài)或者變賣(mài)的，退還拍賣(mài)或者變賣(mài)所得款項。變賣(mài)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當事人造成損失的，應當給予補償。

 

第三節　凍結

 

　 第二十九條　凍結存款、匯款應當由法律規定的行政機關(guān)實(shí)施，不得委托給其他行政機關(guān)或者組織；其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結存款、匯款。

　　凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當；已被其他國家機關(guān)依法凍結的，不得重復凍結。

　 第三十條　行政機關(guān)依照法律規定決定實(shí)施凍結存款、匯款的，應當履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規定的程序，并向金融機構交付凍結通知書(shū)。

　　金融機構接到行政機關(guān)依法作出的凍結通知書(shū)后，應當立即予以?xún)鼋Y，不得拖延，不得在凍結前向當事人泄露信息。

　　法律規定以外的行政機關(guān)或者組織要求凍結當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕。

　 第三十一條　依照法律規定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關(guān)應當在三日內向當事人交付凍結決定書(shū)。凍結決定書(shū)應當載明下列事項：

　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q(chēng)、地址；

　?。ǘ﹥鼋Y的理由、依據和期限；

　?。ㄈ﹥鼋Y的賬號和數額；

　?。ㄋ模┥暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　?。ㄎ澹┬姓C關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。

　 第三十二條　自?xún)鼋Y存款、匯款之日起三十日內，行政機關(guān)應當作出處理決定或者作出解除凍結決定；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日。法律另有規定的除外。

　　延長(cháng)凍結的決定應當及時(shí)書(shū)面告知當事人，并說(shuō)明理由。

　 第三十三條　有下列情形之一的，行政機關(guān)應當及時(shí)作出解除凍結決定：

　?。ㄒ唬┊斒氯藳](méi)有違法行為；

　?。ǘ﹥鼋Y的存款、匯款與違法行為無(wú)關(guān)；

　?。ㄈ┬姓C關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結；

　?。ㄋ模﹥鼋Y期限已經(jīng)屆滿(mǎn)；

　?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇鼋Y措施的情形。

　　行政機關(guān)作出解除凍結決定的，應當及時(shí)通知金融機構和當事人。金融機構接到通知后，應當立即解除凍結。

　　行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的，金融機構應當自?xún)鼋Y期滿(mǎn)之日起解除凍結。

 

第四章　行政機關(guān)強制執行程序

 

第一節　一般規定

 

　 第三十四條　行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內不履行義務(wù)的，具有行政強制執行權的行政機關(guān)依照本章規定強制執行。

　 第三十五條　行政機關(guān)作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應當以書(shū)面形式作出，并載明下列事項：

　?。ㄒ唬┞男辛x務(wù)的期限；

　?。ǘ┞男辛x務(wù)的方式；

　?。ㄈ┥婕敖疱X(qián)給付的，應當有明確的金額和給付方式；

　?。ㄋ模┊斒氯艘婪ㄏ碛械年愂鰴嗪蜕贽q權。

　 第三十六條　當事人收到催告書(shū)后有權進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，對當事人提出的事實(shí)、理由和證據，應當進(jìn)行記錄、復核。當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，行政機關(guān)應當采納。

　 第三十七條　經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執行決定。

　　強制執行決定應當以書(shū)面形式作出，并載明下列事項：

　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q(chēng)、地址；

　?。ǘ娭茍绦械睦碛珊鸵罁?；

　?。ㄈ娭茍绦械姆绞胶蜁r(shí)間；

　?。ㄋ模┥暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　?。ㄎ澹┬姓C關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。

　　在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關(guān)可以作出立即強制執行決定。

　 第三十八條　催告書(shū)、行政強制執行決定書(shū)應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規定送達。

　 第三十九條　有下列情形之一的，中止執行：

　?。ㄒ唬┊斒氯寺男行姓Q定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；

　?。ǘ┑谌藢绦袠说闹鲝垯嗬?，確有理由的；

　?。ㄈ﹫绦锌赡茉斐呻y以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的；

　?。ㄋ模┬姓C關(guān)認為需要中止執行的其他情形。

　　中止執行的情形消失后，行政機關(guān)應當恢復執行。對沒(méi)有明顯社會(huì )危害，當事人確無(wú)能力履行，中止執行滿(mǎn)三年未恢復執行的，行政機關(guān)不再執行。

　 第四十條　有下列情形之一的，終結執行：

　?。ㄒ唬┕袼劳?，無(wú)遺產(chǎn)可供執行，又無(wú)義務(wù)承受人的；

　?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，無(wú)財產(chǎn)可供執行，又無(wú)義務(wù)承受人的；

　?。ㄈ﹫绦袠说臏缡У?；

　?。ㄋ模詧绦械男姓Q定被撤銷(xiāo)的；

　?。ㄎ澹┬姓C關(guān)認為需要終結執行的其他情形。

　 第四十一條　在執行中或者執行完畢后，據以執行的行政決定被撤銷(xiāo)、變更，或者執行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物；不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。

　 第四十二條　實(shí)施行政強制執行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執行協(xié)議。執行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。

　　執行協(xié)議應當履行。當事人不履行執行協(xié)議的，行政機關(guān)應當恢復強制執行。

　 第四十三條　行政機關(guān)不得在夜間或者法定節假日實(shí)施行政強制執行。但是，情況緊急的除外。

　　行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

　 第四十四條　對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。

 

第二節　金錢(qián)給付義務(wù)的執行

 

　 第四十五條　行政機關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。

　　加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數額。

　 第四十六條　行政機關(guān)依照本法第四十五條規定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)三十日，經(jīng)催告當事人仍不履行的，具有行政強制執行權的行政機關(guān)可以強制執行。

　　行政機關(guān)實(shí)施強制執行前，需要采取查封、扣押、凍結措施的，依照本法第三章規定辦理。

　　沒(méi)有行政強制執行權的行政機關(guān)應當申請人民法院強制執行。但是，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣(mài)抵繳罰款。

　 第四十七條　劃撥存款、匯款應當由法律規定的行政機關(guān)決定，并書(shū)面通知金融機構。金融機構接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當立即劃撥。

　　法律規定以外的行政機關(guān)或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕。

　 第四十八條　依法拍賣(mài)財物，由行政機關(guān)委托拍賣(mài)機構依照《中華人民共和國拍賣(mài)法》的規定辦理。

　 第四十九條　劃撥的存款、匯款以及拍賣(mài)和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專(zhuān)戶(hù)。任何行政機關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

 

第三節　代履行

 

　 第五十條　行政機關(guān)依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。

　 第五十一條　代履行應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┐男星八瓦_決定書(shū)，代履行決定書(shū)應當載明當事人的姓名或者名稱(chēng)、地址，代履行的理由和依據、方式和時(shí)間、標的、費用預算以及代履行人；

　?。ǘ┐男腥涨?，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；

　?。ㄈ┐男袝r(shí)，作出決定的行政機關(guān)應當派員到場(chǎng)監督；

　?。ㄋ模┐男型戤?，行政機關(guān)到場(chǎng)監督的工作人員、代履行人和當事人或者見(jiàn)證人應當在執行文書(shū)上簽名或者蓋章。

　　代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規定的除外。

　　代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

　 第五十二條　需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當事人不在場(chǎng)的，行政機關(guān)應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。

 

第五章　申請人民法院強制執行

 

　 第五十三條　當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強制執行權的行政機關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。

　 第五十四條　行政機關(guān)申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行；執行對象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

　 第五十五條　行政機關(guān)向人民法院申請強制執行，應當提供下列材料：

　?。ㄒ唬娭茍绦猩暾垥?shū)；

　?。ǘ┬姓Q定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據；

　?。ㄈ┊斒氯说囊庖?jiàn)及行政機關(guān)催告情況；

　?。ㄋ模┥暾垙娭茍绦袠说那闆r；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他材料。

　　強制執行申請書(shū)應當由行政機關(guān)負責人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明日期。

　 第五十六條　人民法院接到行政機關(guān)強制執行的申請，應當在五日內受理。

　　行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出是否受理的裁定。

　 第五十七條　人民法院對行政機關(guān)強制執行的申請進(jìn)行書(shū)面審查，對符合本法第五十五條規定，且行政決定具備法定執行效力的，除本法第五十八條規定的情形外，人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。

　 第五十八條　人民法院發(fā)現有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽(tīng)取被執行人和行政機關(guān)的意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┟黠@缺乏事實(shí)根據的；

　?。ǘ┟黠@缺乏法律、法規依據的；

　?。ㄈ┢渌黠@違法并損害被執行人合法權益的。

　　人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執行的裁定。裁定不予執行的，應當說(shuō)明理由，并在五日內將不予執行的裁定送達行政機關(guān)。

　　行政機關(guān)對人民法院不予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出是否執行的裁定。

　 第五十九條　因情況緊急，為保障公共安全，行政機關(guān)可以申請人民法院立即執行。經(jīng)人民法院院長(cháng)批準，人民法院應當自作出執行裁定之日起五日內執行。

　 第六十條　行政機關(guān)申請人民法院強制執行，不繳納申請費。強制執行的費用由被執行人承擔。

　　人民法院以劃撥、拍賣(mài)方式強制執行的，可以在劃撥、拍賣(mài)后將強制執行的費用扣除。

　　依法拍賣(mài)財物，由人民法院委托拍賣(mài)機構依照《中華人民共和國拍賣(mài)法》的規定辦理。

　　劃撥的存款、匯款以及拍賣(mài)和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專(zhuān)戶(hù)，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

 

第六章　法律責任

 

　 第六十一條　行政機關(guān)實(shí)施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬](méi)有法律、法規依據的；

　?。ǘ└淖冃姓娭茖ο?、條件、方式的；

　?。ㄈ┻`反法定程序實(shí)施行政強制的；

　?。ㄋ模┻`反本法規定，在夜間或者法定節假日實(shí)施行政強制執行的；

　?。ㄎ澹用裆畈扇⊥Ｖ构┧?、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的；

　?。┯衅渌`法實(shí)施行政強制情形的。

　 第六十二條　違反本法規定，行政機關(guān)有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬U大查封、扣押、凍結范圍的；

　?。ǘ┦褂没蛘邠p毀查封、扣押場(chǎng)所、設施或者財物的；

　?。ㄈ┰诓榉?、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的；

　?。ㄋ模┰趦鼋Y存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結的。

　 第六十三條　行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣(mài)和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，由財政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除的處分。

　　行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設施或者財物據為己有的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，依法給予記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除的處分。

　 第六十四條　行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　 第六十五條　違反本法規定，金融機構有下列行為之一的，由金融業(yè)監督管理機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┰趦鼋Y前向當事人泄露信息的；

　?。ǘ斄⒓磧鼋Y、劃撥的存款、匯款不凍結或者不劃撥，致使存款、匯款轉移的；

　?。ㄈ⒉粦攦鼋Y、劃撥的存款、匯款予以?xún)鼋Y或者劃撥的；

　?。ㄋ模┪醇皶r(shí)解除凍結存款、匯款的。

　 第六十六條　違反本法規定，金融機構將款項劃入國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)以外的其他賬戶(hù)的，由金融業(yè)監督管理機構責令改正，并處以違法劃撥款項二倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　違反本法規定，行政機關(guān)、人民法院指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)以外的其他賬戶(hù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　 第六十七條　人民法院及其工作人員在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　 第六十八條　違反本法規定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。

　　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七章　附則

 

　 第六十九條　本法中十日以?xún)绕谙薜囊幎ㄊ侵腹ぷ魅?，不含法定節假日?/div>